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時間: 2012-12-10 07:29:27星期一 來源:錢江晚報 編輯:盛嵐
我省電動車事故佔交通事故總數3成以上，“超標”是重要原因
出廠時20公里/小時，出售後能調高一倍以上
電動車限速，還是一紙空文
處罰力度低，新國標有望明年出台，限速或提高至28公里
方便、快捷、實惠，且沒有停車煩惱，電動車是很多人心目中的理想交通工具。 可是，隨著電動車的普及，它的安全性也越來越受到人們關注。 據省公安廳交管局的統計數據，今年截至目前，全省交通事故總數中，電動車事故佔了30%以上。
電動車事故多發的一個重要原因是：超速、超重等“超標”情況嚴重。
根據相關規定，電動車的限速為20公里/小時。 可實際上，馬路上撒著歡兒跑的電動車，時速遠不止20公里/小時。
電動車標準為何成為一紙空文？ 連日來，記者採訪了廠家、交警、律師等各方人士，試圖從中找到答案。
走訪20多家銷售點，電動車普遍超速超重
這兩天，記者以消費者的身份，分別到紹興路、東新路、香積寺路、慶春路上20餘家電動車銷售點進行了走訪。 無一例外，每個商家都在銷售超標電動車，時速快的能達到40多公里/小時。 老闆會明白告訴你：不用擔心因為“超標”而上不了牌。
“車速都是可以調的。你看這裡，第一次擰鑰匙的時候不要轉把，直接開，車子最多跑20公里/小時，因為有限速器管著。等通過了檢查以後，你把鑰匙插進鎖裡，擰住把再開車，車速就上去了，可以跑到40公里/小時。” 銷售員說。 超重同樣也有辦法解決，最普通的減重辦法就是先拆掉避震器、後備箱、防盜框和後視鏡，如果不行還可以拆去部分外殼。 這樣上牌時，電動車就在“規定範圍內”了。
在電動車銷售點，記者也注意到，少數女式簡易電動車是符合規定的。 但老闆卻吐起了苦水：這種車買的人很少。 “大家都在賣速度快的，你賣慢的，自然就沒市場了。”
據了解，目前杭州已發牌的電動車約有150萬輛，且每年以超過10萬輛的速度增長。 全省已發牌電動車更是超過1000萬輛。 眾人皆知的事實是，若按20公里/小時限速標準，絕大多數電動車都“超標”。 所謂的限速標準，成了一紙空文。
“40公斤以內，20公里/小時限速，這樣的車型我們10年前就能生產，現在市面上也有。”浙江金華一知名電動車廠家負責人表示，這種車型在安全保障、車速、蓄電及外形上和消費者的期望有很大差距。 以前，電動車時速20公里可能夠了，可現在城市越來越大，消費者對里程數需求不斷提高，如果車速過慢，消費者哪里肯買？
杭州莫拉克電動車公司副總經理汪水榮說，目前大多數電動車使用的是鉛酸電池，這種電池本身較重。 如果要求整車重量在40公斤以下，就要換成鋰電池。 而鋰電池成本高，同款車型，市場價要高出鉛酸電池許多，這讓消費者很難接受。
處罰力度低，超標電動車輕鬆上路
據介紹，目前電動車行業參照的國標是國家標準化管理委員會1999年頒布實施的《電動自行車通用技術條件》，“40公斤以內、20公里/小時”的標準，正是來源於此。 “很多地方都沒有落實，業內看來（這個標準）有點過時，和現實脫節了。”汪水榮說。
滿大街的超標電動車，成了誘發事故頻發的一個主要因素。 數據顯示，今年上半年，全省發生涉及電動自行車事故近2400起，死亡397人，同比上升。 特別值得一提的是，電動自行車事故起數和死亡人數分別佔事故總數30.1%和18.16%。
如此醒目的數據，無疑會讓人們產生疑問：面對量大面廣的超標電動車，交警部門平時是如何管理的？
一位基層交警告訴記者：“執勤力量有限，管理汽車壓力已經很大，如果把電動車也全當做機動車來管，根本吃不消。”他說，在實際處理中，如果電動車有牌照，事故本身不大，一般會當做非機動車來處理。
“電動車能夠出廠，又有牌照，說明它已經經過了有關部門審核，當然可視為合格。”這位交警表示，前段時間，他們處理了一個醉酒騎電動車的人，最後按非機動車處理，罰款50元。 不過，如果電動車事故造成的損失、損傷比較大，無論是否有牌照，交警部門都要請權威鑑定部門重新鑑定，確定它是否超標。 一旦超標，就要按照機動車肇事的相關法規來進行處罰。
“總體上講，對電動車的路面管理還是比較寬鬆的，處罰不重。”
整治超標電動車，新標準屢屢難產
量大面廣的超標電動車，確實給交通安全造成極大的安全隱患。 十多年來，修訂電動自行車技術標準的呼聲越來越高。 最近幾年，關於電動車標準的說法，至少有三個“節點”值得關注。
一是2009年12月初，國家標準化管理委員會出台《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》，其中規定40公斤以上、時速20公里以上的電動車將被劃入機動車范疇。 但是，當年12月9日，中國自行車協會向國家標準委遞交申請，要求暫緩實施這項標準。 幾天后，國家標準委發出通知，《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術條件》等4項國家標準中，涉及電動車的內容暫緩實施。
二是2011年5月，國家公安部、工業和信息化部等部門聯合下文要求，整改當下電動自行車產業，限期淘汰在用“超標”車。 所謂“超標”車，即最高時速大於20公里、整車重量大於40公斤的電動車。 但是限期沒有時間點，最多只能說“建議”，在實際操作中不了了之。
三是今年9月1日起《機動車運行安全技術條件》新國標正式實施。 媒體解讀，按照新國標，時速在20公里以上50公里以下、重量超過40公斤的電動車將被當作輕便摩托車納入機動車管理範疇，駕駛員需考駕照買保險。 但是，隨後有相關負責人出面解釋：這是“誤讀”，電動車不可能劃為機動車。
“整治”超標電動車的傳言，為何一次又一次破滅？ 浙江裕豐律師事務所律師張錦偉認為，這裡面有博弈的成分。
“據我所知，目前全國有2400多家電動自行車生產廠家，他們已經形成了一股強大的力量，可以對標準制定產生影響。”張律師說，2009年那次“暫緩實施”就是一個很好的說明。 而超標電動車能夠出廠，也是同理。 “電動車企業，在不少地方，都對當地經濟發展很重要。”
汪水榮則認為，20公里/小時限速，太不符合市場需求。 “我們希望，制定標準前能廣泛聽取電動車廠家及民眾的意見。”
新標準有望明年出台，或提高限速標準
對於這一說法，張錦偉律師也表示了部分認同。 他說，任何政策、法規的製定出台都需要切合實際，廣泛聽取民意，否則在推行時就很容易遭到詬病和抵制，以致有法不依，成為一紙空文。
來自權威部門的消息是，目前，電動自行車新國標正在緊張修訂過程中，已修訂到十一稿，有望明年發布。 針對時速和重量，新國標或將放寬標準，將最大時速從不超過20公里放寬到不超過28公里。 與此同時，對車子的安全性能比如製動、防盜、阻燃等方面將大大提高要求。
“這樣的標準，相對來說比較容易被廠家接受。”汪水榮說，“只要大家都遵照執行，廠家出廠時就能嚴格做到限速，這在技術上是沒有問題的。到那個時候，消費者買到電動車，就不是隨便調速了。”
浙江裕豐律師事務所律師張錦偉則表示，新標準如果實施後，相關部門必須採取強有力的措施推進，不能再讓標準成為“空文”。 “質檢部門應當承擔起責任，不能讓超標車出廠。”他說，而交警部門對路面行駛的改裝電動車應予以強有力打擊，查實改裝可予以直接沒收。
如果新標准出台，而市面上還有不少“超標”車怎麼辦？
浙江省交管局相關人士表示，他們會商討具體的實施辦法。 其中有一個說法是，對於那些“超標”的電動車或許會給出一個淘汰的緩衝時間。 （記者徐建國實習生王曉婕）
轉貼來源：
http://www.zj.xinhuanet.com/newscenter/sociology/2012-12/10/c_113962329.htm
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